14 Thủ tục đất đai được làm tại xã và 11 Hành Vi Cán Bộ Không Được Phép Làm

Từ ngày 01/07/2025, theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP, người dân có thể thực hiện 14 thủ tục đất đai ngay tại UBND cấp xã, thay vì phải đi lên huyện hay tỉnh như trước.

Đây là một bước tiến quan trọng trong cải cách hành chính, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí và công sức cho hàng triệu người dân trên cả nước. Đi kèm với sự tiện lợi này là 11 hành vi cán bộ  không được phép thực hiện, người dân cần nắm rõ để tránh bị gây khó dễ, yêu cầu trái quy định hoặc kéo dài thời gian xử lý hồ sơ Căn cứ Điều 14 Luật Cán bộ, công chức 2025

I. 14 thủ tục đất đai sẽ được giải quyết tại xã

Các thủ tục chia thành 3 nhóm:

Nhóm 1: Cấp Giấy chứng nhận và chỉnh sửa sổ đỏ

1. Cấp sổ đỏ lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân (kể cả Việt kiều). 
2. Đính chính thông tin trên sổ đỏ (sai tên, số thửa, diện tích…). 
3. Xác định lại diện tích đất ở trong các thửa có đất vườn, ao cấp trước 01/05/2004. 
4. Thu hồi và cấp lại sổ đỏ cấp sai (sai đối tượng, sai loại đất…). 

Nhóm 2: Giao đất – Cho thuê đất – Chuyển mục đích sử dụng đất

1. Giao đất/cho thuê đất không qua đấu giá (để ở hoặc sản xuất nông nghiệp). 
2. Giao đất/cho thuê đất qua đấu giá (đất công, dự án…). 
3. Gia hạn thời gian sử dụng đất (thường là đất nông nghiệp, đất thuê). 
4. Chuyển hình thức sử dụng đất (từ giao đất sang thuê đất, trả tiền hàng năm hoặc một lần). 
5. Chuyển mục đích sử dụng đất không cần xin phép, nhưng phải đăng ký (VD: từ đất trồng lúa sang cây lâu năm). 

Nhóm 3: Biến động – Sang tên – Cấp lại sổ

1. Đăng ký biến động/sang tên (khi mua bán, thừa kế, tặng cho, góp vốn…). 
2. Cấp sổ đỏ cho người nhận chuyển nhượng hợp pháp. 
3. Cấp lại sổ đỏ bị mất, rách, hư hỏng. 
4. Tách thửa hoặc hợp thửa đất (chia cho con, gộp đất liền kề). 
5. Giao/cho thuê đất gắn với giao/thuê rừng (áp dụng ở nông thôn, miền núi). 

 II. Lợi ích thực tiễn khi thực hiện tại xã

1. Tiết kiệm thời gian, công sức, chi phí 
   • Không phải đi lên huyện nhiều lần, tiết kiệm tiền đi lại, không mất ngày công. 
   • Hồ sơ có thể nộp và nhận kết quả ngay tại xã. 
2. Cán bộ xã gần gũi, dễ trao đổi 
   • Nói chuyện dễ hiểu hơn cán bộ huyện. 
   • Không còn phải tự tra luật hay bị làm khó bằng quy định phức tạp. 
3. Nộp hồ sơ 1 lần – Nhận kết quả đúng hẹn 
   • Tránh tình trạng hồ sơ bị lạc, bị yêu cầu bổ sung lòng vòng như trước. 
4. Giảm rủi ro bị “cò”, trung gian lợi dụng 
   • Người dân gặp trực tiếp cán bộ địa chính xã, không qua trung gian, minh bạch. 
5. Chọn xã nộp hồ sơ trong toàn tỉnh 
   • Dù đất ở xã A, có thể nộp hồ sơ tại xã B nếu tiện đường, thuận công việc. 
6. Tăng trách nhiệm cán bộ xã 
   • Xã là nơi tiếp nhận và xác minh hồ sơ. Nếu chậm trễ, người dân biết nơi phản ánh. 
7. Người dân hiểu rõ quyền sử dụng đất của mình 
   • Cán bộ xã hiểu từng khu vực, dễ tư vấn cụ thể và đúng quy định.

III. 11 hành vi cán bộ không được làm trong quá trình xử lý thủ tục, đo đạc, cấp sổ, thu hồi hay chuyển nhượng đất.

Căn cứ Điều 14 Luật Cán bộ, công chức 2025 quy định, cán bộ, công chức không được thực hiện 11 hành vi sau: Trốn tránh, thoái thác nhiệm vụ; gây bè phái, mất đoàn kết; tự ý bỏ việc, nghỉ việc, tham gia đình công; đăng tải, phát tán thông tin sai lệch; sử dụng tài sản nhà nước và nhân dân trái pháp luật; lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; phân biệt đối xử; tham nhũng, tiêu cực; lãng phí, trục lợi; nhũng nhiễu; và các hành vi vi phạm pháp luật khác. 

Chi tiết 11 hành vi:

• 1. Trốn tránh, thoái thác, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm:
  Cán bộ, công chức không được tìm cách trốn tránh, thoái thác các nhiệm vụ được giao. 
• 2. Gây bè phái, mất đoàn kết:
  Hành vi này bao gồm việc chia rẽ, gây mâu thuẫn, làm mất sự thống nhất trong cơ quan, tổ chức. 
• 3. Tự ý nghỉ việc, bỏ việc, tham gia đình công:
  Cán bộ, công chức không được tự ý bỏ việc, nghỉ việc hoặc tham gia các hoạt động đình công trái quy định. 
• 4. Đăng tải, phát tán, phát ngôn thông tin sai lệch:
  Việc đăng tải, chia sẻ, hoặc phát ngôn những thông tin không đúng sự thật, gây ảnh hưởng đến hình ảnh, uy tín của đất nước, địa phương, cơ quan, tổ chức là hành vi bị cấm. 
• 5. Sử dụng tài sản của Nhà nước và nhân dân trái pháp luật:
  Cán bộ, công chức không được phép sử dụng tài sản công, tài sản của nhân dân vào mục đích cá nhân, trái quy định của pháp luật. 
• 6. Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn:
  Hành vi này bao gồm việc sử dụng chức vụ, quyền hạn để mưu cầu lợi ích cá nhân, gây ảnh hưởng đến công việc chung. 
• 7. Phân biệt đối xử:
  Cán bộ, công chức không được phép phân biệt đối xử với bất kỳ ai dựa trên các yếu tố như dân tộc, giới tính, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo. 
• 8. Tham nhũng, tiêu cực:
  Mọi hành vi tham nhũng, tiêu cực, bao gồm nhận hối lộ, lợi dụng chức vụ để trục lợi, đều bị nghiêm cấm. 
• 9. Lãng phí, trục lợi:
  Cán bộ, công chức không được phép lãng phí tài sản công, gây thiệt hại cho nhà nước và nhân dân, cũng như không được tham gia vào các hoạt động trục lợi. 
• 10. Nhũng nhiễu:
  Hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong quá trình giải quyết công việc là hành vi bị cấm. 
• 11. Các hành vi vi phạm pháp luật khác:
  Cán bộ, công chức phải tuân thủ pháp luật trong mọi hoạt động, không được thực hiện bất kỳ hành vi nào vi phạm pháp luật. 

Những hành vi này được quy định trong các văn bản pháp luật như Luật Cán bộ, công chức, và các quy định liên quan đến đạo đức công vụ, kỷ luật công chức. 

 IV. Những rủi ro tiềm ẩn và cách phòng tránh

• Dù cấp xã xử lý tiện lợi, vẫn tiềm ẩn nguy cơ bị làm khó dễ do: 
  • Quan hệ “lệ làng” – quen biết, ưu ái sai luật. 
  • Thiếu chuyên môn – cán bộ xã làm sai mà dân không biết.

Hai lỗi phổ biến:

1. Yêu cầu giấy tờ không đúng quy định 
   • VD: yêu cầu xác nhận không tranh chấp, bản đồ hiện trạng đo mới, xác nhận tổ trưởng dân phố – dù pháp luật không quy định. 
2. Hướng dẫn không rõ ràng hoặc lòng vòng 
   • Làm hồ sơ đi lòng vòng, gây mất thời gian, tạo điều kiện cho “xin cho”.

Giải pháp đề xuất cho người dân:

• Tra cứu kỹ danh mục hồ sơ trên Cổng Dịch vụ công, in ra mang theo.
• Khi bị yêu cầu giấy tờ lạ, nên hỏi rõ căn cứ theo văn bản nào.
• Tìm đến Chuyên Gia, Người có Chuyên Môn, Kiến Thức để được hỗ trợ
  

Bài viết có tham khảo thông tin từ Nghị Định 151/2025 NĐ-CP, Các trang thông tin chính thống. Anh chị em tham khảo để làm thủ tục liên quan đến đất đai được thuận tiện

Trân trọng

Phạm Văn Nam